本研究项目对北京摇号政策这种行政性管理制度的政策成本、影响和效果进行深入分析和全面探讨。北京政府通过摇号方式将车牌随机的分配给居民，在这种机制安排下，对车牌有较高支付意愿的人并不一定会获得车牌小汽车摇号，而对车牌并无强烈需求的人也可能会获得车牌，这样的政策设计必定会造成社会福利的损失。此外，由于车牌并不允许交易或者转让，这进一步限制了中签者和未中签者通过市场交易改善自己福利的可能。 我们根据40，000户北京居民的出行调查数据，用是否在摇号中中签作为工具变量研究分析摇号政策对北京居民出行行为的影响，我们发现：（1）摇号政策对控制北京市小汽车保有量快速增长非常有效，通过比较2011年和2014年摇号中签者和未中签者，摇号政策减少了北京小汽车保有量约20%的增长。（2）摇号政策极大程度减少了未中签者的小汽车使用，如果未中签者与中签者有同样的行驶里程，那么北京小汽车行驶里程将会增加34%小汽车摇号，其中，早高峰和晚高峰的行驶里程分别会增加15%和17%。这也就意味着摇号政策确实有效缓解了北京的交通拥堵，以及与其相关的空气污染和能源消耗问题。第二，根据40，000户家庭数据进行抽样调查并加入新的问题，最后得到约1500户摇号参与者详细家庭信息，同样采用相似的工具变量方法，我们研究了摇号政策另一个未预期到的政策成本，小汽车摇号政策对北京市生育率的影响。我们发现：（1）如果未中签可以自主决定是否购买小汽车，那么未中签者平均会增加生育0.04个小孩，或者说生育率会比目前提高约35%。（2），如果将这个调研数据和分析结果推广到全北京居民，那么小汽车摇号政策从2011到2014年降低了北京居民平均每个家庭6.4%的生育率。第三，北京采用随机的方式分配车牌，中签者无需支付任何费用且不得将车牌交易或转让，这是一种非市场化的政策机制。为估算摇号政策的成本损失，我们设计北京车牌拍卖的假设性实验来获得消费者对车牌的支付意愿从而估算政策的成本，初步结果显示北京随机分配车牌导致一定的社会成本。[1]
