11月11-13日，“2020世界智能网联汽车大会（WICV2020）”在北京隆重召开，本次大会由北京市人民政府、工业和信息化部、公安部、交通运输部、中国科学技术协会共同主办。旨在打造全球智能网联汽车领域内规模最大、级别最高、影响力最大的世界级平台，持续引领全球汽车产业发展趋势，全面开启智能网联汽车产业发展的新征程。下面是中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟在本次论坛上的发言：
大家上午好！非常感谢主办方的邀请，感谢美团夏总的邀请来参加这个会议。我有15分钟的发言时间，主要汇报一下如何打造无人驾驶的城市。
现在无人驾驶产业进入了一个快速的发展阶段，需要寻找更多的场景，对城市来讲，对企业来讲，大家都需要场景尽快地配套，如何建设这些场景，这些就构成了城市建设或者说无人驾驶推动部门很重要的思考内容。
在我们的观察当中，我们觉得至少在目前这个阶段，建设一个推动现阶段技术落地的城市模型需要考虑这么几个要素，第一个要素是基于现有技术的实际和未来的发展趋势来进行有实际效果的无人驾驶应用，这个大概是两个含义，一个是我们不能脱离现有技术发展的现状，也就是说不能对技术有过高的要求，它是一步一步成熟的，如果脱离现状就容易走向形式主义，所以对现有技术要创造它的场景，同时要了解它的未来。第二个是我们的试验示范一定要基于实际的效果，不能做过多的展示效果，早期我们突出展示，现在应该进入到有实际需求的示范应用，基于现有的技术，基于实际效果的需求来开展城市级的无人驾驶的应用，这是我们建设无人驾驶城市需要考虑的第一个要素。
满足这两个要求场景是丰富的，大家看我们美团推动的是末端物流的智能化配送或者是无人化配送，这就是一个非常现实，有实际效果的场景。除此之外，像机场、港口、园区、校区和社区，在落地这些技术方面都有实际的需求，也会产生实际的效果。同时在城市里，在公交领域、环卫领域，甚至是在出租车领域，也会有一些应用示范，还有停车场，停车场的智能化建设和智能停车的技术，应该是一个相辅相成的过程，这个领域是一个刚需。从这些角度看来，满足这两个要求的应用示范场景是极为丰富的，城市应该为这样的技术来提供最大化的场景，这是我们讲的第一个需要考虑的要素。
第二个要素是基于需求，或者是应用拉动在城市尽快地培育一些新兴的出行科技产业，城市做这个事情的目的是什么，除了改变城市的生活和管理之外，可能更重要的考虑就是培育新兴业态，新兴产业，恰恰通过需求的拉动，你开放了场景，开放了需求，就很容易在当地培育出一批新兴的出行科技产业，这个产业现在看来是越来越丰富。大家看有无人驾驶的出租车、公交车、配送车，从短期来看就是一个制造，是有一些产品的制造，从中长期来看，大量的智能技术的应用，信息和数据化的产业，也会和这些硬件能够一同发展起来，我们把这样的既有硬件，又有软件，又有跨界技术的领域定义为新兴出行科技产业，这个产业是要靠需求拉动起来的，这个需求的力量来自于城市，我们认为第二个模型，或者是第二个要素，可以在应用落地的过程当中培育出一批应用科技生态，这是自动驾驶城市建设的第二个要点。
第三个要素是要进行城市感知设施的建设。刚才张教授也谈到了，我们中国很容易走的是一个车路协同的技术和产业化的路线，到底这个路怎么建设，需要我们对它进行智能化的改造，感知设施的建设，建设一个什么样的道路，建设一个什么样的智能化的城市，或者反过来讲我们这个城市为自动驾驶的车辆提供一个什么样的支撑，这是我们跳出去车来思考智能化发展的视角，恰恰这是城市建设的主要内容，大家都在推动城市化，城市的智能化，所以智能驾驶城市建设的第三个要素就是对城市智能感知设施进行同步的建设和跟进。
第四个要素，除了感知之外，一个城市产生大量的数据，需要支持车辆和出行的应用，需要跳出城市之外的网络设施。道路的感知是城市自己就能解决的，城市和城市之间必须全国一张网，另外是智慧城市建设和智能汽车发展所必需的新兴网络，也是我们在自动驾驶发展过程中所必须建设的一个内容，或者也叫新兴网络设施，我们认为包括这么几张网，第一张网是通信网，现在的5G，5G最大的应用，除了工业之外，可能就是我们的汽车。二是车联网，与5G相配合的，基于无线实现车车和车路通讯的网络，这也是一个新型的网络设施，有基站的网络，也有无线的网络。三是位置网，汽车需要随时色地地知道自己的精准定位，这就是北斗提供的服务，没有这样一个精准的位置网，汽车在城市里也将寸步难行，所以有了通讯网，有了车联网，有了位置网，再加上现在的自动驾驶洗车，一定是以电动化为主导的，所以还有一个能源配制体系，我们暂且可以叫做能源网，这四张网应该是推动自动驾驶城市需要我们建设的新型网络设施。正好国家的新基建也包括这些内容。
第五个要素，我们把设备已经智能化了，把道路也智能化的，车辆自己也智能化了，这样的话就需要对所有的智能终端，对他的数据要进行汇聚，进行处理，用AI的方式进行处理，更重要的是让它产生面向车辆、面向出行、面向管理的各种应用，就需要建设一个智能的平台，这个平台不仅仅是为车辆服务，也要为城市服务，也要为我们的出行行业提供服务，是C端的政府端的，还有企业端的，可能都需要这样一个平台，不仅仅是一个车辆的云控平台，也不仅仅是车联网的数据平台，应该是一个连接不同类型的终端，产生不同应用的综合性的底层平台，我们暂且也把它叫做智能的网联平台，有了这样一个平台，各种应用，各种设备，各种车辆就会有一个智能化的底层支撑，没有平台的示范城市是很难建立起一个应用示范体系的，这个平台也可以称之为一项基础设施。
第六个要素，标准法规，先行先试一定需要在我们的应用环境上提供一些及时的跟进，最周期的软环境就是标准和法规，让应用者能够有法可依，让管理着没有太多的后遗症，敢于决策，敢于支持，这个靠什么呢？我们行业要为各种场景提供循序渐进的法规和标准的建设，这一点我们很多机构都在开展。
第七个要素，政策，车能不能跑起来，企业能不能有动力，路能不能尽快地和实现车路协同，需要大量政策体系的配套，单靠一个部门是完不成智能驾驶示范城市的，单靠几家企业也不可能做出一个领先的示范区，所以这就需要一个政策体系的协同，包括我们的统筹推进的机制，示范落地的激励，还有一些推进层面的体制机制的创新，对前人技术的宽容，我们统一可以称之为示范能够运转下来的有效政策体系，这是必不可少的一项工作。
第八个要素，建设模式的创新，车是市场化的，路需要政府来做引导，基础设施的投资运营模式是什么？示范区的投资运营模式是什么？这些都需要我们在自动驾驶城市打造的过程中，要聚焦于建设模式的创新，我们也做了一些研究，核心的问题就是既要更好地发挥政府的作用，但不能政府去大包大揽，又要让市场和企业发挥主体作用，但是又不能让早期的企业得不到必要的支撑，因为早期还是比较困难的，这就需要我们在示范区的建设当中，不断地创新、投资和建设模式。
这就是我们在现在这个技术条件之下要建设一个能够持续领先，能够产生持续效果的示范区，或者是自动驾驶城市的一点体会，供大家思考，讲的不对的请批评，谢谢各位。
（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅，仅作为参考资料，请勿转载！）