《安阳市城市管理综合执法条例》有望明年施行
《安阳市城市管理综合执法条例》(以下简称《条例》)于5月26日经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,预计将于2018年正式实施,这个规定的诞生意义何在? 监管有哪些亮点? 昨日,记者请来相关专家进行解读。
《条例》助推城市管理水平
2002年经国务院批准,我市开展城市管理综合执法试点工作。 十年来,城市管理水平大幅提升,市容市貌得到有效改善。 但随着社会快速发展和城镇化进程加快,执法主体职责不清、执法体制不畅、执法程序不规范等矛盾和问题日益突出。 高要求。 为此,迫切需要制定一部法律来规范我市的城市管理和执法工作。
5月26日,省第十二届人大常委会第二十八次会议审议通过了《安阳市城市管理综合执法条例》,预计2018年实施。省人大常委会副主任董阳市城管行政执法局法制办介绍:“《条例》是《关于进一步推进城市执法体制改革提高城市管理水平的指导意见》实施后出台的首部全省城市管理条例。 《工作》是中共中央、国务院印发的《工作地方性法规》。
“《条例》首次以法律法规的形式规定了执法权、执法管辖和法律责任,明确了执法人员的权利和义务,有利于推进执法改革。完善全市城管执法体系,规范城管执法行为,提高城管执法能力水平。 董扬介绍道。
城管执法范围扩大,部分处罚权下放到城管
扩大城管执法范围。 城管执法部门除原有的执法权外,还拥有涉及住房和建设领域的行政处罚权,以及对环保、工商、交通、水务等领域的部分违法行为的行政处罚权。 、食品药品等归城管执法部门管理。 ,是最受关注的焦点。
“城管真能给违章车辆贴上标签吗?如果交警也贴上违章贴条执法应该几个人,会不会被罚两次?” 记者就老百姓的顾虑向董扬提问。 “《条例》实施后,在交通管理方面,对侵占城市道路、违章停放车辆等违法行为的行政处罚权将属于城管执法部门,交警将不再管对上述问题不再有处罚权,但对其他道路交通违法行为的处罚权仍属于交警。” 董扬说,“目前,我们内部正在调整改革,正在与其他相关单位积极做好交接工作。”
此外,住房和城乡建设法律法规规定的一切行政处罚权利以及燃放烟花爆竹、露天焚烧稻草落叶、餐饮服务油烟污染、居住生活等违法行为。环保管理方面噪声污染,工商管理方面室外公共场所经营,违规设置户外广告,向城市河道倾倒废弃物垃圾违章贴条执法应该几个人,在水中违规取土等管理、拆除城市河道违章建筑等,食品药品监管中室外公共场所食品销售、餐饮摊点无证经营等,行政处罚权也将属于城管执法部门。 原行政管理部门不再处罚,违法构成犯罪的移送司法机关处理。
具体行政处罚事项,由市、县人民政府依法决定,并向社会公布。
执法行为既有规范保障,又接受群众监督
《规定》还有哪些亮点? 董扬说:“《条例》明确,执法权下沉基层。城管执法机构进驻乡(镇)、街道,乡(镇)政府、街道办事处可组织协调辖区内的城管执法活动,首次以法律法规的形式明确执法权主体。
《条例》还规定,城管执法人员要严格规范,文明执法。 未取得执法资格不得从事执法活动,协调人员只能从事执法辅助事务。 因违法行使职权造成损害的,依法承担赔偿责任。 ”同时,《条例》还规定,执法活动受法律保护。对妨害执法、暴力抗法行为,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 ,依法追究刑事责任。” 董扬介绍道。
“此外,《条例》的出台也加强了群众对执法的监督。” 董扬介绍,《条例》规定,政府要定期组织城管执法工作社会评议。 城管执法部门应当公开执法依据、处罚标准、执法程序、监督渠道等事项。 群众有权检举、控告执法人员的违法行为。