先生。三个月前，刘被空降到上海一家公司担任首席财务官。两个月前，公司给他安排了一辆车，在二手车市场买了一张上海车牌，价值近13万元。
“我们的车牌主要卖给急需的人，虽然价格贵，但还是有需求的。”上海一家二手车公司的代理人告诉记者。虽然上海私家车车牌号称“最贵的铁皮”，每克单价超过金价，但车牌还是像中了彩票一样。这也推高了二手车市场的车牌价格。 7万到8万元能拍到的车牌，在二手车市场接近13万元。
不过新款汽车车牌照，今年年底二手车市场上的车牌将受到限制，二手车车牌的销售也将纳入统一拍卖平台，该消息已得到上海市交管部门的证实部。但政策细节尚未公布，外界众说纷纭。
连续出台多项新政策
上海牌照供不应求已成定局。 8月份新款汽车车牌照，虽然投标人数比上月减少了14548人，但中标率仍然只有6.1%。 100人中只有6人能中标。而且，能拍出来也不仅仅是高昂的代价。
去年3月，上海私家车牌照以90800元的最低价创下拍卖历史新高，上海陆续出台新政策。
“新车换新牌”、“二手车1年内不得再转让”等政策相继出台，降低车牌价格热度。最终限制投标人投标的“警告价”政策的出台，终于让车牌价格降温。
为遏制招投标价格的非理性上涨，坚决打击投机行为，选择2013年最低“警示价”7.26万元，系统不接受高于“警示价”的投标人出价在第一投标阶段。第二阶段的价格修正仍按现行方法操作。
另外，目前民营和民营企业机动车配额拍卖将在同一场地对个人和单位在不同场地进行，实行底价拍卖，起拍价为成交均价个别竞价拍卖。
今年1月以来，车牌价格稳定在7.4万元左右。然而，“警告价”政策虽然稳定了价格，但也带来了新的问题，让原本的“高价者”拍卖变成了运气好的“中标者”。
6月29日，在当天拍卖的车牌数量创历史新高后，上海市政府再次出台政策，要求持证人必须持有机动车驾驶证。此外，自2014年7月起通过拍卖方式获得个人乘用车配额的投标人，3年内不得再次登记参加拍卖。
根据上海此前的政策，拍卖卡不授予最高出价者，而是以最接近中标的价格授予。中标价是随着投标不断变化的，也就是说只有最后几秒的投标才能最接近中标价，最后几秒的投标人争相抢跑道。被许可人经常购买多个投标以获得许可。同时，也孕育了大量的“黄牛”。
“为了提高中标率，我们家一共买了5个标的。”刚刚参加拍卖的孙女士告诉记者。为了增加中标概率，一些屡次中标的车主，经常使用家属身份证，同时购买多个中标名额，让庞大的竞标者“浮肿”了许多。
女士。孙算了这样一个账给记者。事实上，他们家并不缺上海车牌。这两辆车都有上海车牌。他卖了两辆有牌照的旧车。在二手车市场，车牌价格高达12万元，这意味着如果他能拿到两张车牌，一场演出就能赚近10万元，还能补贴购买。新车的价格差异。
实际上，像孙女士这样通过许可拍卖创意赚钱的人不在少数。更何况，他们看到车牌还有很大的升值空间，就疯狂地猜测。中标后，他们会买一辆二手车，挂在车牌上，等车牌价格大幅上涨后再卖。
此外，上海涌现出一大批黄牛，甚至4S店的销售人员也加入了“为客竞拍”的热潮。在淘宝上搜索“拍卖牌照”后，有近20家店铺，都成功拍卖了一张牌照。 ，一般需要支付4000元到8000元的代理费。
模仿“电机到蒸汽”的处理方式？
有两种方法可以处理二手车的销售。一是卖车牌的车。比如车主出国工作，在外地生活，就不需要上海驾照了。另一种方法是保留车牌配额，以旧车换新车。年底将纳入拍卖平台的是第一个随车牌一起出售的二手车车牌。
政府在二手车市场限制牌照销售的直接好处是立即减少了新车牌照拍卖的投机行为。
比如孙女士，原本家里有两个上海车牌，如果换车牌没有任何好处，就不会去拍卖，参与拍卖的人数是相应减少。
与此同时，二手车牌照拍卖的限制也给二手车牌照市场的黄牛们带来了打击。二手牌照是无利可图的，自然不会有12万到3万元的高价。拍卖公司回收再拍卖还可以增加新车牌照的供给，减少牌照市场的供需矛盾。
一位知情人士表示，上海的二手车牌照在“磨砖奇”时很可能会采用二手摩托车牌照的统一交易模式——如果不再使用车牌，那么配额将再次交给拍卖行。拍卖，消费者转让牌照的收益为当月牌照拍卖的平均中标价。
不过，要遵守“摩托”的摩托车二手牌照政策，可能没那么简单。就像文章开头的刘总所说，他属于公司引进人才，愿意为他支付高额的许可费。如果把所有二手车牌照都纳入统一管理，像刘先生这样有需求的消费者就很难满足了。
法律斗争
虽然二手车牌照统一拍卖的政策细节尚未公布，但上海市民一直在讨论这项未来改革。
上海市私家车牌照拍卖的法律依据是1997年12月实施的《上海市道路交通管理条例》，其中规定：“本市对机动车牌照的发放实行总量控制。分配金额分配办法由市计委会同市公安交通管理部门等部门提出，报市人民政府批准后实施。”
2010年，上海大邦律师事务所律师司维江要求上海市政府公布许可拍卖的法律依据。他获得的《通知》称，此次拍卖的依据是《道路交通安全法》和《拍卖法》。司维江随后起诉上海市政府，被判败诉。
许可拍卖是新的行政许可吗？这一点在上海刚刚启动车牌拍卖时就已经讨论过了。不过，未来将二手车牌照纳入统一拍卖的问题，正在再次被讨论。根据《行政许可法》，新的行政许可需要法律、行政法规的授权。
“上海车牌拍卖作为行政许可，需要有‘法律’依据，至少需要上海市人大制定的地方性法规。”中华全国律师协会行政法专业委员会副主任、浙江之星律师事务所律师袁玉来告诉记者。
更深层次的争议是车牌的法律性质。在物权法专家、武汉大学法学院教授孟钦国看来，上海的二手车牌照不仅仅是政府公共治理的手段，而是车主的私有财产。 “因为车牌是车主通过拍卖和金钱购买的。”孟庆国告诉记者。