2021年7月30日，中国应急管理公众号发文，“国务院安委会督导检查 | 为超载“定制”车辆 企业违法销售被抓现行。
文中强调国务院安委会已经排除16个督导检查组，奔赴全国“开展安全生产重点督导检查工作”。主要强调7月9日第十督导组对成都中集车辆园突击检查。
▎问题聚焦：
与往日的暗访不同，此次由成都公安交警支队民警配合直接进行调查。
首先，督导组关注待售区车辆为不符合要求的“底盘车”，根据2010年8月18日，车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法（工业和信息化部公告工产业〔2010〕第109号）。生产、销售车辆必须与公告一致。
具备销售条件的只能是与产品公告对应的整车产品，而绝非底盘。
销售区域公然摆放二类底盘，调查人员认为，顾客买走后加装货箱，为货车超限提供了条件。
视频中也再次强调，直接将二类底盘卖给运营者属于违规行为。同时再次强调部分待售车辆的整车实际重量已经严重超出合格证所标示的重量。
随后，调查组对实车进行称重，整车自重3620Kg，而对应的仓栅车型公告自重2720Kg。
实车与公告相比，整车超重900Kg。中集车辆园经销商对此也是供认不讳。
在采访的**，调查人员总结车厢加厚、加宽，底下的一系列零部件都要做些增强，为后续的超载、多拉货做准备。
**督导组将发现问题上报国务院安委办。与以往的交通部不同，此次上报为安委办。
▎事件回溯
2020年4月1日， “安委〔2020〕3号文”发布， 国务院安全生产委员会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》的通知，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。
安委〔2020〕3号文附件7印发《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》。
**大类主要目标，**项“进一步健全道路运输安全责任体系”，其中第4点明确指出“完善事故调查制度”，严格追溯，健全市场推出机制，依法清退“不具备安全生产条件企业”
**大类主要目标，**项“进一步加强客货车安全源头整治”，严格生产销售监管，严禁擅自改装。显然，此次成都中集 奥铃触犯了其中**点。
**大类主要目标，**项“进一步加强客货车安全源头整治”，**点计划组织隐患车辆专项整治。
2020年7月28日，工信部、公安部、交通部、市场监督总局，“四部局”联合下发“关于开展货车非法改装专项整治工作的通知”，严厉打击“大吨小标”“百吨王”，重点直指“非法改装”。
决定自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作，预防和遏制货车非法改装行为，保障道路运输安全。严厉打击“大吨小标”、为实现到2020年基本消除货车非法改装。
专项整治划分为3个阶段，分别为：组织部署阶段（2020年7-8月）制定方案；排查整治阶段（2020年9月至2021年3月）排查整治；总结完善阶段（2021年4月至5月）总结上报。
早在2006年交通部就下发文件《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》
与之前交通部发文规范不同，此次《专项整治》依托于务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》部署和《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》要求。
从安全出发“决不能只重发展不顾安全”，从2019年“521”事件，到10月10日，无锡大桥坍塌事件，再到2020年10月4日，吉林松原“蓝牌载货18人死亡”，再到2020年10月8日，河南辉县“蓝牌自卸致6人死亡”……
专项整治的出发点不仅仅是违反规范，而升级到生产安全。
于是一切顺利成章，“521”事件后蓝牌轻卡虽有收敛，但重载车型依然是主力。但在《专项整治》下，2021年初，2.5L以下排量、2.1米内径不胫而走。但因涉及范围太广，一直悬而未决。
根据专项整治三步走，2021年5月各地总结上报后，对于专项整治方案应该要落地。
于是，2021年8月3日，两部委公开征求对《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》（征求意见稿）的意见
附件中，《轻型货车、小微型载客汽车安全技术规范》再次强调：
一、轻型货车，指车长小于6000mm且总质量小于4500kg；
二、总质量超过3500kg的仓栅式轻型货车（包括养蜂车、畜禽运输车等仓栅结构的运输类车辆）货厢应采用多层仓栅式结构（货厢底板至仓栅顶部**距离小于1500mm除外）；层板（指贯穿整体货厢且与车辆货厢底板平行，物理上将货厢分成一个或多个空间的平面）布置应均匀、合理、不可拆卸；
三、总质量超过3500kg的轻型货车（不包含客厢式运输车）车辆结构配置技术要求：
1．轮胎负荷不大于总质量的1.4倍。轮胎名义断面宽度不超过7.00in（英制）或者不超过195mm（公制）；
2．发动机（柴油）排量：不大于2.5L（不包括冷藏车）；
3．货厢内部宽度不大于2100mm。同时，对对已列入《公告》的排量大于2.5升但符合《技术规范》其他要求的轻型货车在产产品，给予生产过渡期至2022年3月31日，过渡期满后，生产企业应立即停止生产，相关机构应立即停止接收相关产品合格证信息。对本通知实施前已生产并已上传合格证、但不符合《技术规范》的库存产品，生产企业可向工业和信息化部提出库存延期销售申请，并随附库存清单以及生产企业关于该型产品无“大吨小标”等违规情况、自愿承担相关法律责任的书面材料，经履行核实、公示等相关程序，可给予一定延期销售期限。根据道路运输安全专项整治行动进展的具体情况，工业和信息化部、公安部将适时修订完善《技术规范》。
即就是说，蓝牌载货前期流言均已落实，同时给了缓冲器。
▎未来走向
虽然《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》，仍只是意见征集阶段，但是“蓝牌轻卡”法规版已然是势在必行，无非时间问题。从《行动计划》到《实施方案》，从《专项整治》再到《征求意见稿》，该来的总归来了，虽是征求意见但大方向似乎已经尘埃落定。
可以肯定的是：
1.2021年7月9日，成都中集车辆园区突击检查，就是此次意见稿的先声之势，只谈上装、只谈公告，对底盘避而不谈，征求意见稿就来了。
2.此次征求意见稿，印证了笔者前数篇文章的观察，从源头抓规范，日子往前看。从后续产品性能细节上规范，从后续产品一致性上规范，前账不算。
3.蓝牌轻卡上户有据可依，排量、轮胎、内径尺寸，蓝牌轻卡真正退居到城配物流。
4.国五预挂户车辆在未来两个月后可能成为香饽饽，法规化后，蓝牌轻卡承载能力受限，重载运力需求未分化、分解，国五车辆正好符合。
5.对于2.5L以上货车过渡期延伸至2022年3月31日，对于不符合《技术规范》库存产品可给予延期，但未给予明确时间，可以肯定在22年3月31日前。
6.虽然“法规版”蓝牌轻卡尘埃落定，2021年注定还是混乱期，前期预投车企应当是赚了，后续就是各地攻克上户问题了，而没有储备的企业要三思而行。特别是在这批国五结束后，蓝牌法规也就来了。
7.“重载”蓝牌消失，伴随着也是高利润时代的消失。高端蓝牌轻卡短时间内必定占比有限，蓝牌轻卡平台物流化越来越集中。
8.局部区域，如拉砖、钢筋、散装水泥，黄牌5.2米、5.8米、6.2米在局部区域将出现爆发增长。
“蓝牌轻卡”战国时代结束，法规时代的来临，各主机厂再次将注意力回归到产品安全性、使用性、实用性上。一大批享受红利传统经销商退出历史舞台，蓝牌轻卡市场也将经历短时间的阵痛，市场运力需求进入新一轮调整期，干线物流、支线物流、短线配送分工也将越来越明确。
文章标签：