仅云南省丽江市出台“有偿救助”明确规定
目前，除今年3月1日颁布实施的《丽江市旅游条例》外，云南省对“有偿救援”有明确规定，其他地方性法规均未明确规定“有偿救援”。
《丽江市旅游条例》指出，旅游者不遵守景区（点）规定，擅自进入未开发或未开放区域，发生事故或处于危险状态需要救援的，经有关组织、机构救援完成后，旅游活动组织者和遇难者将获救。救助人应当承担相应的救助费用。该条例的颁布，意味着“有偿救助”有了法律依据。2018年以来救援车管理制度，全国很多地方实际上已经出现了“有偿救助”的地方性法规。
“有偿救援”体现了谁过错谁负责的原则
上海汇业（昆明）律师事务所律师张春霞表示，现场救援是有偿还是免费，要视具体情况而定。
■游客在旅游过程中突然遭遇自然灾害，需要救援的，根据《中华人民共和国民法典》第1198条，旅游景区有保障游客安全的义务。此时的救援应该是免费的，由景区管理单位承担救援费用。
■ 游客擅自进入明令禁止区域，造成危险，需要救援的，救援应为有偿救援。
■目前，云南省尚未统一出台相关规定，明确野外救援是否有偿。同时，即使当地政府规定救援是免费的，而《中华人民共和国旅游法》作为上位法具有最高法律效力救援车管理制度，参与救援的地方政府和机构仍有权依照《中华人民共和国旅游法》的规定要求旅游者或活动。组织者承担救援费用。
张春霞说，有关有偿救援的规定除了对游客起到警示作用外，还体现了谁过错、谁负责的原则。
探险旅游是有门槛的，不仅仅是走开。这是常识，但常识往往会被大脑的热量冲走。如果盲目探险遇险后全部救援费用由公共财政承担，只会助长部分人的任性行为。有偿救援符合民法权利、义务、责任协调统一的法治原则，能够起到一定的震慑和警示作用，减少非法勘探行为。当然，收费标准要兼顾实际，既能起到有偿救援的震慑作用，又能防止当事人因无力承担而放弃救援。此外，从立法的角度来看，要对故意冒险行为进行立法和规范，对违反规定造成严重后果的，要从重行政处罚。只有这样，明知道路危险，才会越来越不愿意在危险的道路上行动。
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