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1、-应急预案及应急体系1通则1.1为全面规划和加强输电三通道220kV烟墩-北安双回电缆工程应急管理澳大利亚，切实预防，有效 本管理制度是专门为应对生产安全事故和各种对社会造成严重影响的突发事件，控制和减少事故和灾害造成的损失，保障项目的正常运行而制定的。1.2 本系统适用于项目部周边可能发生的突发事件和突发事件的应急控制。2 规范性参考文件2.1 《中华人民共和国突发事件应对法》（令 中华人民共和国主席令第69号）2.2 《生产安全事故报告、调查和处理条例》（国务院令第493号）2.3 中国南方电网*公司应急管理工作规程（南方电网安全监察第20077号）。2.4 中国南方电网*公司应急信息管理规定（Q/CSG 21202-2008）
2、。2.5 中国南方电网公司突发事件专项应急预案编制指南（南方电网安全监察第20082号）。2.6 电力企业应急预案管理办法（电监安200961号）。2.7 中国南方电网*公司安全生产应急救援队指导意见（南方电网安全监察第200816号）。3 术语和定义3.1 突发事件：指突发事件，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、严重社会影响，危及公司安全稳定，需要采取应急措施的事件。紧急情况。3.2 突发事件预警：是指对突发事件的迹象进行监测、识别、分析和评估，以预防和应对突发事件，并根据预测结果预测突发事件的时间、空间和强度。提前报警的过程。3.3 应急预案：指可能发生的事故
3、，一个预先制定的快速有序应急行动的行动计划。3.4 应急救援：在应急响应过程中，为消除或减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度减少事故损失或危害而采取的救援措施或行动。4 职责4.1 项目经理负责执行国家有关应急工作的法律、法规和有关规定，决定应急预案的启动和终止，监督和指导参与单位应急预案的编制和演练，负责澳输电第三通道应急管理系统的建立和运行。4.2项目部安全工程师4.2. 1 负责指导澳大利亚输电工程第三通道工程施工单位的突发事件识别工作。4.2.2负责指导澳大利亚输电工程第三通道工程施工单位应急预案和响应程序模板的建设和修订工作。4.2.3 负责指导澳大利亚输电第三道工程 2 负责指导澳大利亚输电工程第三通道工程施工单位应急预案和响应程序模板的编制和修订工作。4.2.3 负责指导澳大利亚输电第三道工程 2 负责指导澳大利亚输电工程第三通道工程施工单位应急预案和响应程序模板的编制和修订工作。4.2.3 负责指导澳大利亚输电第三道工程
4、对各参演单位开展应急演练演练的策划、实施和效果跟踪，不断提升应急管理水平。4.2.4 负责指导第三通道工程建设单位收集和分析应急管理信息。4.2.5 负责审核施工单位的应急预案。4.2.6 配合业主项目部为该项目成立应急响应小组，按照审核后的应急预案开展工作。4.2.7 负责现场应急管理。4.2.8 负责项目应急响应和处理信息上报。负责本部门人员应急预案的宣传和实施。4.2.9负责协助公司应对突发事件。4.3 参与单位相关职能部门4.3.1 负责应急响应中的物资调配和人员协调。4.3.2 参与应急工作组的管理，协助区域监管部门实施应急管理。4.3.2 负责监督每个 3 参与单位相关职能部门4.3.1 负责应急响应中的物资调配和人员协调。4.3.2 参与应急工作组的管理，协助区域监管部门实施应急管理。4.3.2 负责监督每个 3 参与单位相关职能部门4.3.1 负责应急响应中的物资调配和人员协调。4.3.2 参与应急工作组的管理，协助区域监管部门实施应急管理。4.3.2 负责监督每个
5、区域监管部门应急预案的执行情况。负责应急物资（医疗物资、交通工具、通讯设备、食品供应等）的日常管理工作。在负责应急响应时，负责提供应急物资的支持。4.3.6 负责应急工作组管理工作，指导区域监管部门应急管理工作。5 管理内容与方法5.1 突发事件识别5.1.1 根据国家相关要求，现场突发事件按性质、演变过程和发生情况分为四类应急机制。5.1.1. 1 自然灾害主要包括电网风灾、洪水、地震、雨雪、冰冻等自然灾害。5.1.1.2 事故灾害主要包括人身事故、电网事故、设备事故、火灾、重大环境污染事故、交通事故等。5.1.1.3 公共卫生事件主要包括传染病流行、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物流行病
6、 严重影响公众健康和生命安全等的事件和其他事件。5.1.1.4 社会治安事件主要包括恐怖袭击、突发群体性事件、涉外事件等。相关突发事件、突发新闻媒体事件、网络与信息安全突发事件等。识别时应考虑以下可能发生并需要应急管理的突发事件：5.1.2.1 自然灾害中的台风、高温等。项目施工期间发生人员伤亡和交通事故。5.< @1.2.3 项目部办公区、宿舍发生火灾。5.1.2.4 社会安全事件中的紧急情况。5.2 应急组织和人员 项目部根据需要成立应急领导小组，以项目部负责人为组长，项目部专业成员为应急成员团队。项目 以及作为应急小组成员的项目部专业成员。项目 以及作为应急小组成员的项目部专业成员。项目
7、部门将识别出的突发事件和风险评估结果上报安全委员会安全管理部进行集中管理，作为项目部制定应急预案和响应程序的依据。5.1.4 项目部应急工作组组织各参与单位根据风险评估结果识别潜在的应急事故/事件，并提交应急事故/事件目录。当项目建设的外部条件发生变化时，应对突发事件/事件进行重新评估和确认。5.3 应急预案编制5.3.1 根据危害识别和风险评估结果及法律法规救援车管理制度，由项目经理组织，安全工程师参与应急预案模板的编制；根据现场实际情况编制本单位应急预案，并报各级审批。项目部对建设单位制定的对风险识别和评估确定的突发事件的应急预案进行审核救援车管理制度，并报项目经理最终批准。5.3.3 应急计划应涵盖 项目部对建设单位制定的对风险识别和评估确定的突发事件的应急预案进行审核，并最终报项目经理批准。5.3.3 应急计划应涵盖 项目部对建设单位制定的对风险识别和评估确定的突发事件的应急预案进行审核，并最终报项目经理批准。5.3.3 应急计划应涵盖
8、以下内容：5.3.3.1 风险与资源分析。5.3.3.2 应急响应级别。5.3.3.3 应急资源准备。5.3.3.4 应急组织和人员职责。5.3.3.5 应急响应程序。5.3.3.6 外部联系人和支持。5.3.3.7 应急训练和演练计划。5.3.3.8 恢复程序。5.3.4 应急预案的编制应参照《南方电网公司专项应急预案编制指南》中规定的框架。5.3. 5 施工单位的应急预案完成后，应报工程（咨询）管理项目部，由安全工程师和相关专业工程师对预案进行审核。审核后报项目部负责人审批。审核通过后备案。5.3.6 项目部应根据应急管理法律法规及相关标准的变化，加强应急预案的动态管理 报项目部负责人审批。审核通过后备案。5.3.6 项目部应根据应急管理法律法规及相关标准的变化，加强应急预案的动态管理 报项目部负责人审批。审核通过后备案。5.3.6 项目部应根据应急管理法律法规及相关标准的变化，加强应急预案的动态管理
9、、安全生产形势与问题、应急响应经验教训、演练中发现的问题等，及时评估和完善预案内容，不断增强预案的科学性、针对性、有效性和可操作性，提高应急预案质量。5.4应急物资保障5.4.1应急物资按照分级管理、合理储备、信息共享、统一调配的原则进行管理；按照分工、集中管理的原则储备；按照快速反应、统一部署、各司其职、密切配合的原则进行分配。5.4.
10、部门负责督促、指导各施工单位做好应急物资储备和物资管理工作。5.4.5 项目部负责核对建设单位制定的应急物资清单，定期核对并填写应急物资巡查记录表（见附件8）， 5.5 应急培训与演练5.5.1 应急培训项目部应将应急培训纳入年度培训计划，并明确培训内容、标准和方法。项目部安全管理人员要积极参加施工单位应急管理培训，提高应急管理和应急指挥处置能力。培训重点是掌握应急管理理论和相关法律法规，掌握应急救援相关知识和专业技能，掌握应急预案编制方法和要点，提高应急响应能力等。5.5. 1.3 安全管理人员应加强自身应急技能培训，重点培训安全知识和操作规程，
11、熟悉应急预案，熟练掌握应对突发事件的应急程序，增强防范意识，提高应急响应和自救互救能力。5.5.1.4 项目部安排人员参加急救培训。5.5.2 应急预案演练5.5.2.1 项目部督促施工单位根据各项应急预案要求制定应急预案和实际情况 演习计划。根据应急预案演练方案，组织各施工单位开展相关应急预案演练。演练时应考虑以下几个方面： a) 确定演练时间、目标和演练范围；b) 编写锻炼计划；c) 确定现场演练规则；d) 确定演练效果评价人员；e) 安排相关后勤工作；f) 撰写书面报告；g) 演练人员的自我评估；h) 及时制定和实施不足的改进措施。5.5.2.2 按照应急演练计划进行演练，保存应急
12、救援演练计划、过程记录和总结报告。5.5.2.3 应急演练时，应设置明显标志，并提前通知演练人员。演习的具体要求应明确。其他应急演练根据实际需要确定，必要时在相应应急规程中规定。5.5.2.4 组织对施工单位应急预案演练进行考核，制定相应的整改措施，针对应急演练中暴露的问题，修订完善应急预案。5.6 应急响应5.6.1 应急分类标准按性质、严重程度、事件的可控性和影响：特别是重大突发事件（级别）；重大突发事件（级别）；较大的紧急情况（级别）；一般紧急情况（级别）。5.6.2 应急响应级别对应分为四个响应级别。应急响应级别不应低于事件级别，必要时由项目部牵头应急响应
13、团队决定，可升级响应。5.6.3 应急处置主体级响应，上级单位为处置事件主体（3级以上电力事故），项目部实施应急处置和应急处置在上级单位的统筹协调和指导下进行。一级响应和一级响应（四级电力事件），项目部是事件的处理主体，由项目部应急小组进行应急处置和处置，报告处置情况及时。5级响应（5级电力事故），事故发生地施工单位进行应急处置，并及时报告处置情况，项目部应急工作组指导或参与应急事件处置工作。5.6.4 应急联动机制 建立健全项目部与政府重点单位的应急联动机制。搭建与政府、行业管理部门、社会相关机构的协调沟通渠道，加强与地方政府应急工作组、安全监管、气象、防汛管理、地震、卫生防疫等工作的配合和配合 4 应急联动机制 建立健全项目部与政府重点单位的应急联动机制。搭建与政府、行业管理部门、社会相关机构的协调沟通渠道，加强与地方政府应急工作组、安全监管、气象、防汛管理、地震、卫生防疫等工作的配合和配合 4 应急联动机制 建立健全项目部与政府重点单位的应急联动机制。搭建与政府、行业管理部门、社会相关机构的协调沟通渠道，加强与地方政府应急工作组、安全监管、气象、防汛管理、地震、卫生防疫等工作的配合和配合
14、与消防部门、公安机关等与民生相关的重点部门建立联系，保持沟通，密切关注各类灾害信息，提高防范和处置突发事件的能力。5.6.5 发生事故时，现场人员应采取切实有效的自救措施，迅速撤离危险区域，并立即向现场人员/项目负责人报告。5.6.6 现场应急机构接到报告后，启动相应的应急预案，根据基本情况，组织抢险救灾、抢险疏散人员、保护财产等。应急工作流程（见附录6）应急响应。当灾害无法独自有效解决时，应及时报警求助或报警。5.6.7 现场附近的急救人员应尽快赶到现场，营救伤者。若距离过远，可在确保安全的情况下，指示现场负责人进行救援。5.6.8 抢险工作结束后，现场负责人各建设单位及项目部负责人
15、应及时组织填写应急救援演练记录表（备案见附件8），尽快开展生产恢复工作。有关部门要制定详细可行的工作计划快速有效地消除突发事件如果造成影响，尽快恢复生产秩序，做好善后、保险理赔等事项。 6 附则6.1 本标准来自220kV烟墩至北安输澳第三通道双回电缆工程部负责解释。6.2 本标准自发布之日起正式实施。6. 3 附录 附录 1：紧急成员和联系人 附录 2：紧急预警发布（调整）表 附录3：紧急情况 附录4：突发事件应急信息快速报告表 、应急小组联系人列表序号 * 办公手机住所备注1/指挥员2/现场指挥员3/指挥员协调4/事故报告5 /现场急救6/现场急救7/应急物资管理8/应急物资管理9/施工单位急救人员联系当地相关部门突发事件应急信息速报表、应急小组联系人名单序号*办公手机住所备注1/指挥员2/现场指挥员3/指挥员协调4/事故报告5/现场急救6/现场急救7/应急物资管理8/应急物资管理 9/施工 单位第一响应人联系当地相关部门突发事件应急信息速报表、应急小组联系人名单序号*办公手机住所备注1/指挥员2/现场指挥员3/指挥员协调4/事故报告5/现场急救6/现场急救7/应急物资管理8/应急物资管理 9/施工 单位第一响应人联系当地相关部门