汽车消费税定义
汽车消费税是在全面征收增值税的基础上对特定产品特定环节征收的商品税,主要目的在于调节和引导国内市场汽车消费从而控制能源消耗和污染排放。1989年,我固首次对小汽车征收消费税。1994年,我国构建了较为完备的现代消费税制度。其中:汽车消费税在汽车制造汽车的生产环节和贸易企业的进口环节进行征收,汽车产品按照排量大小划分税率从价计征。2016 年,我国在零售环节对价格超过规定的高档小汽车加征一道消费税﹐税目为“超豪华小汽车”,税率为10%。
我国汽车消费税特征
在我国,狭义的汽车消费税为消费税中的“小汽车消费税”,广义的汽车消费税体系则包括:车辆购置税、车船税。现行小汽车消费税在两个环节进行征收︰生产环节按汽车排量大小分类按差别税率进行征收,零售环节对售价超过130万元人民币的小汽车征收超豪华小汽车消费税。故我国现行汽车消费税具有两大定位:生产环节定位于“绿色税收”,零售环节定位于奢侈品税。因此,汽车消费税既具有流转税的一般共性特征,也具有更明确的政策导向性,即︰节能环保和限制奢侈消费。我国汽车消费税主要特点有:
特种消费税。我国消费税只对特定消费税品征收﹐且实行差异税率消费税,与普遍征收的增值税互为补充,体现政府对污染品、健康危害品以及奢侈消费品等产品消费的政策意图。目前,汽车消费税只对燃油汽车征收,新能源汽车不在消费税征收范围。
对商品流转额征税。汽车产品在市场中生产流通,无论厂商是否盈利,国家都能按税率对流转额征收。因此,汽车消费税收入增长较为稳定,是我国消费税收入的重要来源。
汽车消费税为价内税。汽车消费税是组成起汽车产品售价的一部分,归集在厂商的成本费用中,对企业经营情况产生影响。
汽车消费税不中性。汽车消费税在特定环节且仅对燃油汽车征收,通过改变市场中汽车的相对价格来影响消费税消费行为,具有限制消费、调节经济的职能。
我国汽车市场是政府调控管理的重点领域,长期受到产业政策(政府补助、财政返还等)、区域交通管理政策(购车摇号、限号通行等)以及环保政策等非税收手段的影响,消费税税收的影响效应对实际厂商的影响并不突出,也不是决定性因素,但税收工具对比其他手段来说对经济的影响中性,更易被市场主体执行和接受,可以对经济整体形势做出相机反应。所以,研究汽车消费税对汽车消费结构的作用机理具有重要现实意义。
汽车产品需求弹性小时,消费者承担更多税收负担
当某汽车型号需求弹性较小时,厂商缴纳的消费税大部分可以通过提高商品价格转嫁给消费者,由于消费者的消费决策对汽车价格变化不敏感,而不会大幅降低该型号汽车销量。汽车消费税主要通过改变不同车型之间相对价格,来对汽车市场的总体消费规模和汽车产品的消费结构进行调整,引导居民进行节能环保的绿色消费﹐抑制高污染和奢侈型消费。
汽车产品需求弹性大时,生产者承担更多税收负担
汽车消费税主要在生产和进口环节征收。当汽车需求弹性大或者出现产能过剩时,厂商一旦提高汽车售价,市场需求会大幅减少,因价格上涨带来的收入会被销量降低抵消,因此厂商会审慎提高汽车售价而承担更多的汽车消费税。从生产者视角来看,作为汽车消费税法定纳税人,汽车消费税不论能否转嫁给消费者都会加重企业现金流压力。当起汽车消费税不能完全被转嫁时消费税,企业承担部分消费税负,大排量汽车消费税税率高,企业税收负担重,受影响的企业会通过调整生产规模和产品结构来消化税收影响,企业会主动增加对税负轻的产品的生产,减少税负重的产品产量。