申城上周末发布《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》(以下简称“新规”)，从多方面收紧个人申请参加车牌拍卖的资质，延续了2012年以来的收紧之势。事实上，从车牌获取难度和车牌价格来看，一线城市传统车牌照的使用门槛和成本都已越来越高。
新规要求沪牌申请者未拥有使用客车额度注册登记的机动车以及未持有客车额度证明，意味着已经有一块车牌的或从旧车上退出来导致手上有额度单的，都不可以再拍牌，也就是说，名下有沪牌额度的人都不可以再参与拍牌。
分析人士指出，自2012年以来，个人申请参加沪牌竞拍资质收紧趋势非常明显。按照2012年的规定，申请沪牌的自然人只要持有有效身份证明或持有本市居住证明、具有完全民事行为能力即可；此外，符合规定的私营单位、外商投资企业、外国驻沪机构等也具有竞拍资质。此后，资质要求越来越高，如根据2014年出台的规定，只具有《临时居住证》或不具有机动车驾驶证的自然人将无法获得资格，个人客车额度竞买人通过拍卖获得客车额度后3年内不得再次登记参加拍卖。
“汽车保有量对交通带来的持续压力，将使得上海市政府对机动车驾驶牌照的发放持谨慎态度，而上海市人口持续上升带来车牌需求的上升，将使得政府对需求端申请人的资质进行严格控制，此次管理规定调整指出申请人需持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税，且在交通法律法规方面满足一定要求，就是很好的体现，同时也将拍卖资质给予了"更有资格"拿到牌照的人。”广发证券(000776,股吧)分析师张乐指出，“短期来看，汽车保有量和上海人口的上升带来的压力仍将存在，交通压力使得沪牌拍卖资质难松动。”
张乐指出，“低中签率＋高成交价”使得传统车牌照获取难度、成本双升。从中签率来看，据其统计，北京、广州、天津、杭州等城市传统车牌照中签率仍呈下降趋势，其中，杭州中签率由1月的1.14%下降至5月的0.89%，下降幅度最大。从车牌成交价来看，今年1月到5月，上海、广州、天津、杭州和深圳的车牌竞拍成交价都有所提升，其中，上海车牌成交均价由82352元上升至85058元。
“传统车车牌成本已经上升到了很高的水平。”张乐表示，根据安路勤数据，2016年5月乘用车市场均价为13.36万元，以此为基础，2016年5月上海、深圳、杭州、天津、广州车牌竞拍成交均价与乘用车市场均价的比值分别达到63.7%、34.4%、26.4%、24.1%及20.3%，“牌照获取成本给传统车购买者带来更多额外的经济压力”。
张乐同时表示，“新能源汽车牌照的免费获得为购车者节省了大量的时间和资金成本，随着各地牌照限制政策推出，车牌获取难度和成本上升，人们将有越来越强的主动或被动意愿选择新能源汽车”。
据中汽协统计，今年前5个月，我国新能源汽车生产13.2万辆，销售12.6万辆，比上年同期分别增长131.4%和134.1%。